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政务服务动态(总第149期)
海南省政务中心 http://zw.hinews.cn 来源:海南省政务中心 2016-09-01 16:50

◇◇3月省政务大厅运行情况

◆行政审批事项受理办理情况

进驻省政务服务中心审批大厅的34个部门行政审批办公室3月份共受理审批事项9359件,上月转结1864件,办结10405件。

法律规定的承诺办理件中,当场办结1368件,提前办结8497件,按时办结8件,办件时间比法定办结时限平均节省14.1天,按时办结率100%,提前办结率为99.92%。

法律规定的即时办理件532件全部当场办结。

◆公共资源交易平台运行情况

省公共资源交易服务平台3月完成交易项目209个、药品集中采购20655笔,合计金额约28.17亿元。具体情况见下表。

类别

数目

金额(亿元)

工程建设

72

9.33

政府采购

89

4.68

产权交易

31

0.01

土地矿业权出让

16

10.74

药品采购

20655

3.32

林地海域

1

0.06

合计

209个/20655笔

28.17

◇◇3月市县政务大厅运行情况

各市县政务中心3月份共受理审批事项91570件,办结86073件(含上月结转),具体情况见下表。

3月各市县政务中心受理办理审批事项情况统计表

政务中心

受理

上月结转

办结情况

超期办件

提前办结率 %

备  注

即办件

承诺件

总办结件

三亚市

15071

11778

6006

8330

14336

0

96.56

儋州市

4054

229

1958

1936

3894

0

99.00

文昌市

17514

281

17082

432

17514

10

92.34

东方市

2089

55

938

1048

1986

0

98.00

万宁市

2250

58

1543

633

2176

0

100

琼海市

3259

303

1430

1679

3109

0

81.22

五指山市

996

49

611

291

902

0

99.29

澄迈县

1412

34

624

748

1372

0

100

陵水县

2083

121

1230

720

1950

0

100

琼中县

1844

59

434

1312

1746

0

97.70

保亭县

1398

0

910

488

1398

0

100

乐东县

2140

168

1035

939

1974

0

93.00

昌江县

1102

77

281

621

902

6

98.39

白沙县

551

0

86

447

533

0

98.77

洋  浦

4102

2

3591

513

4104

0

100

屯昌县

3601

26

2826

744

3570

0

99.10

临高县

443

24

33

241

274

0

54.07

定安县

703

105

52

316

368

42

92.92

海口市

26958

23965

1314

98.01

系统暂无分类功能

91570

86073

1372

94.70

 

    ◇◇第一季度行政审批制度改革动态

◆在园区行政审批制度改革试点基础上,适时推广园区规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审。

省 级已下发《关于印发省重点园区植入自贸区政策最大限度简化行政审批试点方案的通知》;海口市制定了《美安科技新城行政审批制度改革试点实施方案》;琼海市 制定了《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区简化行政审批改革实施方案》;澄迈县制定了《海南生态软件园最大限度简化行政审批试点工作实施方案》。

3月10日、16日, 省政务中心主任王静带队赴三个试点园区调研,跟踪推进试点园区最大限度简化审批改革工作。调研组分别到海南省肿瘤医院成美国际医学中心、博鳌一龄抗衰老中 心、博鳌恒大国际医学中心、康乐路、乐天路等项目工地现场,详细了解项目工程进度和项目审批服务情况。并与先行区管委会有关人员深入座谈,了解先行区区域 评估报告编制工作、简化改革措施落实情况、改革过程中发现的问题等内容。

◆继续精简行政审批事项,实现最大限度简化行政审批,最大限度便民服务。

3月2日,省审改领导小组办公室印发《关于印发精简部分省级行政许可事项申报材料的通知》(琼审改办〔2016〕5号),完成对省级行政许可事项申报材料第一批清理,含360项省级行政许可事项共涉及5930项申报材料,确定精减申报材料875项,精简率为14.8%。

◆探索 “多证合一”改革,建立电子证照库,探索推进异地受理、全省通办。

(一)努力实现营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、社保证等多张证件合一。3月28日组织研讨会,省政务服务中心、省工商局注册局、省社保局有关处室负责人参加会议。省社保局拟以“三证合一”后的工商登记证作为“社保登记证”,推行“四证合一”,并实现工商登记信息与社保信息共享,利用工商窗口一站式办结。

(二)在推出第一批异地办理事项基础上,工商、公安、社保、民政等部门对涉及企业、个人证件证照等办理事项推行异地办理、全省通办。

1、省社保局1月开始对享受社保待遇人员信息采集事项通过全省联网方式,实施异地办理;6月份将启动单位、职工各险种清单打印个人登录查询的网上自助办理;个人申请缴费核定将在12月份逐项启动网上自助办理。

2、省文体厅在今年完成广播电视节目制作经营机构设立、变更、终止审批的异地办理,一级运动员技术等级称号审批的异地受理。

3、省工商局3月2日通过《海南日报》向社会承诺今年将对工商营业执照实行异地办理。

4、省质监局目前正在澄迈和三亚试点省级行政审批事项委托市县办理,待系统全面铺开后,将实施异地办理。

◆严格按照法定权限和程序履行政府职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度。进一步建立市县权力清单和责任清单。

2015年,清理并建立了省级权力清单、责任清单和负面清单。2016年至今,一方面对权力清单进行动态调整,从2088项调整为2090项。另一方面,推动市县加快编制权力清单和责任清单。省政务中心对三亚、澄迈、五指山、昌江、东方等市县的清单编制工作进行了现场指导。

◆加快电子政务建设,深入实施网上审批,优化审批流程,坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”。

实 施四项制度推进“一张审批网”全省应用。月统计制度:市县政务中心每月报告村便民服务站建设、配置一张网和使用情况。月通报制度:以省审改领导小组办公室 名义向市县政府通报全省“一张审批网”推进情况。检查验收制度:省政务中心每个季度进行一次检查验收,含三级(市县、乡镇、村)使用一张网审批的单位数 量、办件量,村级便民服务站建设推进情况。督查督办制度:对连续三个月推进工作不力的市县,省政务中心将报省政府督查室督办。

目前,除三沙市外,其他18个市县已实现省、市县(区)、乡镇(街道)三级政务(便民)服务中心“一张审批网”全覆盖。有2629个村(居)委会建成便民服务站,占86.8%;有912个村便民服务站使用“一张审批网”,占建成数的35%;完成对9个市县全部村级便民服务站,以及2个市县部分村级便民服务站人员的业务培训。

◆进一步清理规范中介服务和涉企收费,降低企业制度性交易成本。

依据国发【2016】5、9、10、11号 文和《海南省行政审批制度改革领导小组办公室关于印发精简部分省级行政许可事项申报材料的通知》,省政务中心编制了《海南省省级行政审批中介服务事项清单 目录》,反复征求省直各部门意见,不断修改完善。近期,组织人员到云南、天津等省市学习中介清理规范工作经验,完成《海南省省级行政审批中介服务管理办 法》初稿。

◆大力推进阳光行政,加强对招投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管和查处力度,实现市县公共资源交易中心平台全覆盖。

为 规范公共资源交易活动,省政务中心建立了全流程电子化交易系统,交易全流程公开,出台了《海南省公共资源交易管理办法》、《海南省公共资源交易管理规 范》。建设了诚信管理系统,出台了《海南省公共资源交易不良行为问题清单及责任追究目录》,加大处罚力度。出台了《海南省综合评标专家库管理暂行规定》, 拟制了《平台评标专家和招标代理考核考评规定》初稿,加强对评标专家和招标代理的动态管理。在完成整合建立省级统一平台基础上,正在加快推进市县联网子平 台试点建设工作,出台了《海南省公共资源交易市县平台建设管理指导意见》和《海南省公共资源交易联网子平台试点建设工作方案》,同时开发建设了远程异地评 标系统,出台《海南省远程异地评标规则》,为市县交易项目提供交易服务。

◇◇工作信息

◆省政务中心深入传达学习贯彻2016年全国两会精神。

3月18日下午,省政务中心召开专题学习会,组织进驻部门审批办、下属单位负责人和中心机关副处以上干部传达学习2016年 全国“两会”精神。省政府副秘书长、省政务中心主任王静主持会议,传达介绍了全国“两会”基本情况和主要会议精神,并传达了罗保铭书记在全省领导干部传达 学习“两会”精神大会上的讲话。王静强调:当前中心上下要深入学习贯彻落实全国“两会”精神和省委省政府工作部署要求,履职到位,高效推进行政审批和公共 资源交易平台有序运转,确保各项改革任务的落实。具体要做好以下九个方面工作:一是全面梳理公共服务事项目录,编制清单,简化优化公共服务办事流程,方便 基层群众办事创业。二是按照多规合一的要求,推进园区试点改革方案的实施;三是探索多规合一“五网”项目建设,减少审批环节,服务推进我省基础设施建设; 四是清理省级行政审批中介机构和服务事项,实行清单管理;五是推进全省 “一张审批网”延伸到村,解决审批最后一公里问题;六是推行异地办理、全省通办;七是推进“多证合一”改革,方便百姓办证;八是进一步推进规范有序的公共资源交易市场建设;九是结合中心实际,制定“两学一做”方案,扎实抓好党员学习工作和党员队伍建设。

作者:  责任编辑:李昕
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